Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Обсуждение законодательных изменений, связанных с отчислениями страховщиков на предупредительные мероприятия

Ведомости, 28 февраля 2002 г.

ВСС лоббирует интересы "ЖАСО"

Александр Коваль предлагает изменить Налоговый кодекс

565 просмотров

Новый президент ВСС и депутат Александр Коваль начал лоббирование интересов страховщиков в Госдуме. Вчера он внес поправки в Налоговый кодекс, освобождающие от налогообложения около 5 млрд руб. платежей, ежегодно отчисляемых страховщиками на предупреждение страховых случаев у их клиентов. Эта поправка внесена с подачи компании "ЖАСО", тесно связанной с МПС и финансирующей за счет страхования пассажиров министерские программы на 200 млн руб. в год.

Финансирование превентивных мероприятий (направленных на снижение страховых случаев) осуществлялось всегда из резерва предупредительных мероприятий (РПМ), формируемых страховщиками. Этот резерв компании формировали из взносов клиентов — в среднем около 5% от суммы взносов. До 1 января этого года РПМ, как и другие страховые резервы, не подлежал налогообложению. Но с 1 января, если страховщики формируют РПМ и финансируют из него своих клиентов, им приходится платить с этих денег налог на прибыль — 24%.

Налог на резерв предупредительных мероприятий появился, потому что в тексте 25 главы НК упоминания о таком резерве вообще не существует. "Теперь его можно назвать хоть фонд помощи собакам-спаниелям", — говорит исполнительный директор "АВИКОС" Илья Кабачник. Все равно деньги пойдут из прибыли, так что тратиться на безопасность клиентов невыгодно.

Вчера глава Всероссийского союза страховщиков и член банковского комитета Госдумы Александр Коваль решил поправить ситуацию с РПМ и внес законопроект из одного предложения. Его смысл в том, чтобы заново освободить средства РПМ от налога на прибыль, включив их в состав средств на целевое финансирование.
По словам Коваля, основным инициатором этой идеи был Владимир Иванов, президент "ЖАСО", основного страховщика МПС: на последних конференциях страховщиков он неоднократно поднимал вопрос о выведении РПМ из-под налога на прибыль.

Отношение к этой инициативе Коваля и "ЖАСО" у страховщиков двоякое. По словам первого замгендиректора "РЕСО-Гарантии" Игоря Черкашина, на эти деньги страховщики, например, могли оплатить закупку прививок от гриппа, снизив тем самым свои выплаты по медицинскому страхованию при эпидемиях. С другой стороны, существование безналоговых обратных отчислений клиентам привело, считают страховщики, к огромным злоупотреблениям. "Через это дело запросто слона протащить, т.е. вывести деньги", — считает исполнительный директор компании "АВИКОС" Илья Кабачник.

Например, основному лоббисту поправки — "ЖАСО" — налог на РПМ портит весь бизнес. Она монопольно занимается обязательным страхованием пассажиров на железных дорогах, и, по словам Иванова, РПМ составляет аж 82% поступлений. Компания собирает с пассажиров по этому виду около 240 млн руб. и около 200 млн руб. без налогообложения прямиком направляет на финансирование программ МПС. Иванов говорит, что, если платить налоги, МПС лишится 50 млн руб. отчислений.

Для остальных компаний существующая ныне ситуация не так страшна. Кабачник считает, что введение налога на РПМ было не смертельно, особенно для тех страховщиков, которые формировали его в размере, не превышающем 5% от поступлений. А другой страховщик, попросивший не упоминать его имени в печати, вообще назвал существование РПМ "легальным откатом", особенно в таких размерах, как у "ЖАСО".

В компании "ЖАСО" так не считают. По словам Владимира Иванова, за 1994-2000 г. аварийность на железнодорожном транспорте благодаря деньгам застрахованных пассажиров снизилась в восемь раз. А Коваль сказал "Ведомостям", что проблема РПМ существует и ее надо каким-то образом решать. "А в безопасности заинтересованы и МПС, и пассажиры", — сказал он.

Непоколебимое "ЖАСО"

Обязательное страхование пассажиров "ЖАСО" проводит на основании указа президента от 1992 г. Последующими нормативными актами была введена и ставка РПМ в размере 82% от страхового взноса, хотя максимальная ставка по добровольным видам страхования по нормативам Минфина не может превышать 15%. Взнос за страхование автоматически включается в стоимость железнодорожного билета и составляет 2,3 руб. Минфин неоднократно предпринимал попытки отмены этого указа, так как обязательные виды страхования могут быть введены только законом. Однако эти попытки натыкались на жесткое противодействие МПС и Минтранса и не были доведены до конца, равно как и попытки МАПа отменить монопольное страхование на железных дорогах.

Павел МИЛЕДИН

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »